中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 当上海彭浦新村的居民告别几十年来“带厕所”的日子，当上海黄浦老城区在保护范围内配备卫生设施时，一项历时30多年、惠及亿万市民的旧城改造工程终于竣工。作为特大城市，上海以“小改造”解决“拎厕所”问题，解决民生“大问题”的做法值得思考。 IT所蕴含的资源汇集、部门协同、政策精准执行，为未来的城市更新提供了可复制的经验。集中资源的“一盘棋”思维和一刀切的精神，最终是解决人民经济问题的关键。近年来自2007年以来，存在“浴室厕所”现象的房屋已遍布上海各地，单靠市场力量或单一部门不可能改变。上海按照“全市协调、分区发展”的思路，建立了政府引导、企业参与、社会支持的多元投入机制。通过交换空间、挖掘库存，可以在天井、露台等闲置空间打造“半平米卫生间”，让有限资源发挥最大效益。 “拳拳到肉”的逻辑整合，破坏分散态势资源，变“不可能”为“可能”。部门协调的“协同网络”机制是疏通管理堵点的主要支撑。旧改造绝不是住建部门的“独角戏”。涉及从管道搬迁、规划审批到人民经济安全等10多个子系统。一个早在2007年，上海就确立了旧改“一把手”负责制，并建立了跨部门联席会议制度，将住建、规划、城管、民政等部门的力量凝聚成一根绳子。上海鹏邑小区改造期间，成立了专门工作组。住建部门负责优化户型，水务集团定制污水排放方案，民政部门同步推进堆积安排，解决近300户不规则户型的整治问题。这种无缝协作，减少了部门壁垒，让旧改革的“热度”直达基层，印证了“系统管理才能有效解决问题”的管理思想。 “一户一策”的“绣力”变革是实现目标的主要保障g 人民健康生活。以往改革的核心是“人”，家庭的需求多种多样，不能简单地“一刀切”。上海始终坚持“博大精深”，以“群众满意”为最高标准。在上海黄浦区老西门街道设立“户户一摊”，为老人户增设扶手，为空间狭小的居民设计室外管道；上海贵州路街区创新性“改造”模式，用共用卫生间取代底层房屋，既保留了历史风貌，又解决了污水问题。更重要的是，上海让居民从“旁观者”变成了“参与者”。经过26次讨论，最终形成了翻瓜巷的住房安排。杨浦区征集百余条建议这种共建、共治、共享，使得整治方案更加体现民意，也展现了“城市管理要像绣花一样美丽”的深层内涵。从大面积的旧区改造，到零星的“攻坚克难”，上海的老区改造一步步践行“人民之城为人民”的理念。如今，上海基本杜绝了“带厕所”现象，进一步明确了超大城市的管理逻辑，即资源整合要以人民为导向，解决问题要加强系统性思考，具体政策落实要站在人民立场上。可以说，解决人民经济问题从来就不是一个单独的“成功”，而是管理体系的全面升级。只有把“群众小事”当作“管理大事””，只要下足功夫，城市更新就会高水平、有温度，中国式的人类经济现代化的背景就会更加独特。（文章来源：每日经济报道作者：李志国） （编辑：吴晓娟）